Охранная зона водопровода – специальный термин для определения необходимого расстояния от водопровода, водовода и водозабора, которое подлежит строгому соблюдению по нормам СНиП и СП. Основные действующие нормы дистанцирования разработаны на основе проведенных и зафиксированных научных исследований в области санитарии и гигиены – СанПиН. Охранные зоны направлены на предотвращение загрязнения источников воды. СНиП и его актуализированная редакция – СП – определяют удаленность средств подачи воды от потенциальных угроз.
Что такое охранная территория
Содержание
Охранная зона – одна из разновидностей зон с особыми условиями эксплуатации или оберегания определенных территорий, размеры и содержание которых регламентируются действующим законодательством Российской Федерации. К понятию охранной территории относят:
- собственно, охранные (обеспечивающие целостность и отсутствие повреждения как самого сооружения, так и потенциального вреда, который может принести оберегаемый ограждением или законодательными нормами объект;
- санитарно-защитная зона выполняет двойную функцию – санитарную, противоэпидемиологическую и протекторную – оберегание и удаление от сооружений, представляющих потенциальную угрозу повреждения;
- водоохранные зоны, препятствующие загрязнению водоемов, из которых вероятно проведение обеспечения населения водой;
- зоны санитарной охраны источников питьевой воды и жидкости для хозяйственно-бытового снабжения;
- другие охранные зоны – возле аэродромов, затоплений, охраняемых культурных и исторических объектов.
Цели законодательного ограничения, проведенного на федеральном уровне, – утвердить особые условия эксплуатации или исключение их из иного использования, кроме как по прямому назначению. Дистанцию, на которой следует располагать объекты от территорий культурного или исторического наследия, может определять постановление правительства региона.
Рыбоохранные и водоохранные территории и их разграничение зафиксированы на уровне федерального законодательства. Сколько метров в каждую сторону составляет охранная зона газо- и нефтепроводов, нефтепродукто- и аммиакопроводов, трубопроводов для полноценного удовлетворения бытовых потребностей населения, определяют соответствующие СНиП, СанПиН и СП.
Санитарные нормы для водопроводов
Согласно санитарным нормам и правилам, санитарная зона – дистанция, которую нужно соблюдать от любой трубы, в которой производится транспортировка воды. Причем независимо от ее личной или государственной принадлежности, заполненности из подземных или надземных источников.
Санитарная зона водопровода – дистанция, соблюдение которой необходимо для предотвращения потенциального загрязнения водопроводных сетей или иных источников водоснабжения.
Поскольку СанПиН, определяющий защитную территорию, создан на основании Федерального Закона № 52, несоблюдение требований грозит серьезными неприятностями нарушителям существующих правил. В связи с этим стоит отметить следующее:
- отсутствующая или созданная с нарушением существующих норм, охранная территория и санитарная зона водопровода наказываются денежным штрафом, нередко достаточно ощутимым для бюджета;
- эксплуатация коммуникаций, в соответствии с существующими постановлениями, регламентируется Кодексом об административных правонарушениях (КоАП);
- нарушение санитарных зон водоемов и других источников водоснабжения может составлять для юридических лиц до 40 тысяч руб., а для физических – до 2 тыс. руб. и более в зависимости от тяжести совершенного проступка;
- зона водопровода не может использоваться для любого вида строительства или реконструкции, если только речь идет не о сооружениях, имеющих непосредственное значение для его функционирования или защитных мероприятий санитарно-эпидемиологической направленности;
- зона водопровода предполагает отсутствие в близком соседстве канализации, сточных вод, сельскохозяйственных угодий, в которых производится применение ядохимикатов;
- строгие ограничения наложены на соседство с мусорными свалками, захоронение любого вида отходов и даже на рубку леса, если только она не санитарная.
Правительство России приняло ряд постановлений и документов, которые показывают, что понятие «охранная зона» относится не только к водозабору. Оберегающим мероприятиям подлежит весь путь транспортировки воды по водопроводу, начиная от источника и далее по всей протяженности.
Однако с юридической точки зрения Зона санитарной охраны (или ЗСО), создаваемая при осуществлении водоснабжения, зависит от нескольких составляющих.
В частности, источника воды – подземного или надземного, уровня естественной защиты, имеющегося в конкретном случае. А также эпидемиологической и экологической обстановки и гидрогеологических условий на участке или в отдельно взятой местности.
Регламентирующие документы для водопроводов
Основные требования и нормы изложены в СанПиН 2.1.4.1110-02. Они разработаны при участии ММА им. Сеченова, Минздрава России и Министерства юстиции России.
Именно в этом документе можно найти определения ЗСО подземного и поверхностного источника, общие требования и отдельные мероприятия по охранной территории. Это правильное определение, сколько метров она составляет, поддержание в оптимальном состоянии, запрет на строительные работы, атрибутику предупредительных обозначений и многое другое.
Основные нормативы для охранных территорий при строительстве водопроводов собраны в следующих нормативных документах:
- СП 18.13330.2011 «Генеральные планы». Он предусматривает соблюдение всех необходимых требований при разработке проектов промышленных предприятий, согласно пунктам Федерального Закона № 184 «О техническом урегулировании».
- СП 31.13330.2012, представляющий собой редакцию знаменитого СНиП 2.04.02-84 под тем же названием, разработанный Госстроем СССР, на основании многолетнего практического опыта и научных исследований, финансируемых государством.
- СП 42.13330.2011, утвержденный Министерством регионального развития России, известный как нормы градостроительства. В нем есть нормы дистанцирования и проектирования источников питьевой воды, а также воды, поставляемой для технических нужд на территории населенных пунктов.
- СП 42.13330.2016, утвержденный в 2016 году и вступивший в действие в 2017 г., в котором были учтены все требования нового времени, изменений, произошедших в законодательстве. А также осложнившаяся экологическая обстановка в пунктах значительного скопления домов и людей.
Тонкости строительства водопровода
Согласно принятым постановлениям, строительным правилам, переработанным из ранее принятых СНиП, специалисты обязаны учитывать самые вариативные параметры.
частности, температурные и климатические условия, существующие химические процессы в зоне обслуживания, время выживания патогенных микроорганизмов в естественной среде.
Также учитывают основные технические показатели водопровода, его размещение и степень защиты от повреждений. На основании всех этих параметров и устанавливается охранная зона каждого из сегментов сети транспортировки воды потребителю.
ЗСО стандартно состоит из трех поясов санитарной охраны – строгорежимного, ограничительного и наблюдательного. Охранная зона водопроводных сетей зависит от характера источника, к которому на каждом последующем поясе может прибавляться и 500, и 1000 м. Все зависит от определенных параметров, указанных в приведенной таблице.
Нужно учесть, что такие условия касаются магистральных сетей, сооружение которых проводится для массового водоснабжения большого числа потребителей. СНиП и СанПиН регламентируют размещение водопроводов в местах частной застройки. При устройстве индивидуального водоснабжения можно узнать, в каких случаях и что будет запрещаться.
Расстояния, определенные согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 и Водным кодексом РФ от июня 2006 года, представлены в таблице ниже.
Пояса | Надземные источники | Подземные объекты | Объекты искусственного происхождения |
1 | Размер территории пропорционален размеру строений | Охрана – от 25 до 30 м | Водовод ограничен 10–50 м (по уровню грунтовых вод и диаметру труб) |
2 | Запрещена застройка; сколько метров, зависит от скорости движения вод | Рассчитывается по возможному распространению загрязнения | Согласовывается с СЭС |
3 | Нет ограничений, только мониторинг санитарного состояния | Зона водопровода – в местах нахождения людей, в жилой зоне | Есть минимальные границы, которые зависят от объектов, расположенных близко |
Охранная зона подземного водопровода
Существование охранной зоны обязательно для любого вида водопровода и водоснабжения. Многое зависит от централизованной или автономной системы подачи воды потребителю.
При эксплуатации подземных сетей, согласно нормативам, охранная зона водовода может варьироваться. Она в любом случае отсчитывается от водозабора, но может составлять и 30, и 50 м. А охранная зона трубопровода водопровода, согласно СанПиН и СНиП, не может быть менее 10 метров в каждую сторону, определяемую от крайних точек.
Зона водопровода определяется по разным параметрам и зависит от окружающих условий. Сколько метров охранная территория на незастроенной местности, где нет никаких других инженерных коммуникаций, зависит только от диаметра прокладываемых труб водопровода и характера грунта. В сухом – от 10 до 20 м, в мокром – от 50 м.
Что касается ширины охранной зоны в каждую сторону в местах плотной застройки, то она может уменьшаться санэпидстанцией при определенных условиях. Но ни в коем случае при этом не может быть меньше законодательно определенного минимума. Например, от опоры ЛЭП – не менее 300 см, как и от фундамента эстакады.
Если же диаметр трубы водопровода более метра, то от его стенки устанавливается охранная зона от 20 до 50 метров. И в этом случае расстояние соблюдается в обе стороны от обеих его стенок, а дистанция от забора должна быть не менее чем 5 м.
В местах плотной застройки, крупных населенных пунктах охранная зона непременно устанавливается со всеми сопутствующими ограничениями. Создается отступ от водопровода на проведение строительных и реконструкционных работ, посадку или вырубку деревьев, установку совместных конструкций с сетями канализации или водозаборами из подземных артезианских источников.
При высоком напоре подачи воды в водопроводе наличие строительной техники или проведение работ может привести к повреждению трубопровода, заполнению подвалов и размыву фундамента. А это представляет непосредственную опасность для сохранности зданий и здоровья людей.
Во избежание сильного давления при производстве ремонтных работ, последние 100–114 см земли с труб водопровода должны сниматься вручную.
Расстояние от канализационной сети может составлять 1200–5000 мм. Оно определяется в строгом соответствии с материалом, из которого изготовлены трубы, и зависит от их размера.
Создание охранной территории водопровода не может осуществляться только проектировщиком сооружения. Ширину охранных поясов санитарной зоны необходимо уточнять в надзорных инстанциях, где производятся расчеты в соответствии с имеющимися инструкциями и нормативными документами. Строительство можно начинать только после того, как будут получены все разрешительные подписи и печати.